Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: Практическое пособие / Под общ. ред. М.И. Камышанского. - М.: Институт риска и безопасности, 2013. - 304 с.

ISBN 978-5-89635-111-5

В пособии содержится подробная информация по всему комплексу основных вопросов организации работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различных уровней. Большая часть пособия посвящена разработке положений, планов, обязанностей и действий по режимам функционирования, приказов, указаний, отчетных и других документов. Приводятся их варианты и образцы.
Книга предназначена для руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности. Может быть использована также при подготовке и обучении различных групп населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Раздел 1. Основы организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.3. Подготовка и обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Раздел 2. Организация работы объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
2.1. Общие положения
2.2. Документация объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
2.3. Порядок работы объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Приложения к разделу 2 (варианты и образцы документов)
Приложение 1. Приказ руководителя организации о создании объектового звена РСЧС и системы гражданской обороны
Приложение 2. Положение о КЧСиПБ
Приложение 3. Функциональные обязанности председателя и членов КЧСиПБ
Приложение 4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приложение 5. Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Приложение 6. Схема оповещения должностных лиц и работников организации
Приложение 7. Схема управления при возникновении чрезвычайной ситуации
Приложение 8. План-график работы КЧСиПБ при чрезвычайной ситуации
Приложение 9. План основных мероприятий организации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год
Приложение 10. Предварительное распоряжение председателя КЧСиПБ на ликвидацию последствий аварии с АХОВ
Приложение 11. Предложения начальников служб по проведению мероприятий по защите рабочих и служащих при угрозе радиоактивного загрязнения
Приложение 12. Приказ директора завода - председателя КЧСиПБ о проведении мероприятий по защите персонала и территории завода в условиях радиоактивного загрязнения
Приложение 13. Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий
Приложение 14. Форма N 1/ЧС. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации
Приложение 15. Форма N 2/ЧС. Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации
Приложение 16. Форма N 3/ЧС. Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
Приложение 17. Форма N 4/ЧС. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации
Приложение 18. Типовой паспорт безопасности опасного объекта

Раздел 3. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления
3.1. Общие положения по созданию, организации и обеспечению работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления
3.1.1. Назначение, состав и основные задачи КЧСиПБ
3.1.2. Документация КЧСиПБ органов местного самоуправления
3.1.3. Материально-техническое обеспечение КЧСиПБ
3.1.4. Организация работы КЧСиПБ по режимам функционирования
3.1.5. Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения
3.2. Варианты документов по созданию, организации и обеспечению функционирования комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления
3.2.1. КЧСиПБ городского округа
• Постановление администрации городского округа
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Перечень и задачи рабочих групп при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Действия председателя и членов комиссии при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
• Состав оперативных групп комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Форма протокола заседания комиссии
• Форма решения комиссии
3.2.2. КЧСиПБ муниципального района
• Постановление администрации муниципального района
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Функциональные обязанности председателя, его заместителя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
3.2.3. КЧСиПБ поселения
• Постановление администрации поселения
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
3.3. Образцы разрабатываемых документов по отдельным вопросам деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления
3.3.1. Вариант плана работы КЧСиПБ города (района) на год
3.3.2. Документы по реализации решения КЧСиПБ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в связи с природными пожарами
• Постановление администрации поселения о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами
• План подготовки и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения в период возможных массовых лесоторфяных пожаров
3.3.3. Документы по подготовке и проведению противопаводковых мероприятий
• Постановление администрации муниципального района о подготовке к пропуску паводковых вод в период весеннего половодья
• Перечень неотложных противопаводковых мероприятий на территории муниципального района
• Положение о противопаводковой рабочей группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
3.3.4. Структура и содержание плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования

Раздел 4. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
4.1. Общие положения
4.2. Основные задачи, функции и права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
4.3. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
4.4. Обязанности председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при подготовке к возможным чрезвычайным ситуациям
4.5. Примерный перечень документов, включаемых в рабочие папки должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
4.6. Варианты основных документов о создании и порядке функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
• Постановление правительства субъекта Российской Федерации о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства субъекта Российской Федерации
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства субъекта Российской Федерации
• Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства субъекта Российской Федерации
4.7. Структура и содержание плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъекта Российской Федерации
4.8. Типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Раздел 5. Положения о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти
5.1. Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
5.2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федерального министерства (вариант)
• Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Функциональные обязанности членов комиссии и их действия в чрезвычайных ситуациях
5.3. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральной службы (вариант)
5.4. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федерального агентства (вариант)

Раздел 6. Оценка работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности